2007年度全省共青团工作调研奖获奖名单

一等奖（5名）

1、高校学生社团管理机制创新研究——以兰州地区部分高校为例
西北师范大学　　梁兆光　张国奎　冉丽萍
2、新时期高校共青团服务职能发挥机制探索——关于兰州大学共青团服务职能发挥状况的调研
兰州大学政治与行政学院　　朱　杰　高拴龙
3、学习先进找差距　创新团建谋发展——酒泉团干部赴东南发达地区学习考察的经验启示
酒泉团市委　　朱建军　
4、以需求定培训以培训促就业以就业促输转努力实现青年劳动力培训输转工作的跨越式发展
定西团市委
5、企业共青团工作的现状和对策研究
玉门油田团委　　任向阳　李法鹏

二等奖（15名）

1、定西市农村青年发展状况调查报告
定西团市委　　关汉卿
2、西北师范大学党建带团建工作调研报告
西北师范大学党委组织部　　王　景　肖福赟
3、区域联动工作长效机制初探
西北师范大学团委　　张国奎
4、未成年人犯罪惩罚与保护探析
崆峒区检察院　　张旭升　黄正华
5、深入开展“三级联创”活动，提高农村基层团组织建设水平
庄浪团县委　　徐爱平
6、高校共青团建设与发展研究——基于兰州高校的调查
兰州大学哲学社会学院团委　赵秉前 赵泰山 王　宇 韩秀琴
柏　林 简家兴 貟  睿 张方群
7、天水市少先队工作现状及对策
天水团市委　　牛新虎
8、转变教育观念切实将大学生社会实践活动纳入学校人才培养体系
天水师范学院团委
9、对临夏县女童教育的调查与思考
徐晓政
10、“两新”组织团建工作面临的现状及对策分析
武威团市委　　高小茹
11、在企业文化建设中延伸共青团工作手臂
省建总公司团委　　李小虎
12、关于甘南州“党建带团建”工作的专题调研
甘南团州委　　王　力　杨立强
13、农牧村团组织发展现状及存在的问题分析
肃南县祁丰藏族乡团委　　郝  茜
14、河西学院学生社团现状与发展调研报告
河西学院英语系团总支　　王全位
15、甘肃青年吸毒贩毒问题成因及救济办法探究
西北师范大学团委　　周海杰  王仕杰

三等奖（20名）

1、研究生基层团支部建设情况调研及思考——以兰州大学为例  
兰州大学法学院团委　　李艳霞　管纪尧
2、高校贫困大学生心理健康问题调查与研究——以西北师范大学为例
西北师范大学团委　　王海波　李羊孝
3、甘州区非公企业团建工作调研报告
甘州团区委　　吴　伟
4、武威市少先队基础建设和活动情况调研报告
武威团市委　　沈忠道　马德亮
5、坚持“党建带团建”切实提高团组织的服务能力
凉州团区委　　祁永军
6、对培育壮大庄浪县农村青年致富带头人群体的实践与思考
庄浪团县委　　徐爱平
7、试论以“区校联动”带动社区团建——嘉峪关市社区团建调研思考
兰州大学政治与行政学院　　朱　杰　石保华
8、兰州市中小学生犯罪成因调查报告
西北师范大学团委　　梁兆光 张发旺 杨 彬
9、如何在农垦企业改革改制中做好共青团工作
平凉农业总场团委　　冯新宁
10、高校共青团服务社会主义新农村调研报告——以兰州市榆中县夏官营镇过店子村为例
李华龙　宋　翔　陈　磊　何小双　杨明睿　柴　博
11、酒泉市少先队工作调研报告
酒泉团市委　酒泉市少工委　　
12、大学生思想认识状况的调研报告
甘肃联合大学学生会学习部大学生调研室
13、民族地区基层团组织建设的调查与思考
肃南团县委　　常海明
14、找准立足点 寻求突破口——定西市卫校团委以德育教育促进学生就业成效显著
定西市卫生学校团委
15、浅谈共青团服务社会主义新农村建设 
平凉团市委    马春宁
16、新时期加强共青团工作的几点思考
武威团市委　　陈晓峰
17、对大学生上网情况的调查暨管理对策的思考
河西学院计算机系团总支　张　君
18、发挥青年优势  增强企业活力
静宁县陇兴化工公司团委　　王宏基
19、高校学生团干部综合素质状况调研及对策研究——以兰州大学为例  
兰州大学法学院团委　　李艳霞
20、充分发挥爱国主义教育基地开展青少年活动的调研报告
兰州团市委　　王作宝

优秀奖（20名）

1、关于完善我县农村团组织机制和增强创新能力的几点思考
崇信团县委　　张志强
2、平凉农村地区青年发展状况调研分析
平凉团市委
3、平凉市农村留守未成年人现状调查报告
平凉团市委　　张  鑫　张婷婷
4、农村少先队阵地建设的调查报告
灵台团县委    姚  敏
5、新农村建设视角下的农民生活状况调查——基于对天水市秦州区籍口镇农民的调查研究
西北师范大学团委    周海杰  王仕杰
6、乡镇共青团工作调研报告
张掖市永固团镇委　　孙  鹏
7、突出“五个环节”服务维权并重大力推进农村青年劳动力转移就业工作
武威团市委　　陈晓峰
8、合水县农村外出务工青年状况调查与思考
合水团县委　　吕绒琴
9、区校联动与社区青少年管理关系初探
静宁团县委　　刘大平
10、灵台县农村留守儿童现状调查报告
灵台团县委　　杜小燕
11、积极争创青年文明号努力提高公路部门职业文明建设水平
甘肃省酒泉公路总段　　白晓霞
12、平凉市弱势青少年群体维权调查 
平凉市社保局团委    曹  瑜
13、高校学生教育管理中值得注意和反思的几个问题
河西学院    曹　斌   马　玲
14、让青春在奉献中闪光
泾川团县委　　于林秀
15、关于我县社区流动团员管理的调查与研究
崇信团县委　　张志强
16、加强警政警民团结  构建和谐社会
武警平凉市支队团委　　王和权
17、大学生暑期“三下乡”社会实践的发展状况分析——以西北师范大学为例
西北师范大学团委　　王玉丰
18、甘肃省农村留守儿童情况调研——以甘肃镇原县方山乡张大湾村、十八岘村为例
西北师范大学团委　　王丽伟　刘亮光　李云云
19、树立共青团的良好形象　优化团干部的自身素质
武威团市委    高小茹
20、对高校学生干部管理的调研与思考
陇东学院团委　　张宏洲　曹  智

 附件2：

发挥青年优势   增强企业活力

——共青团静宁陇兴化工有限责任公司委员会团建工作调研报告

王宏基

为了使上级团委更好的了解公司团委的工作现状，同时，为了进一步搞好公司团建工作。我们对各团支部进行了深入细致的调查。本次调查共走访了26位青年，5位老职工，7名车间、部室负责人，以及公司QC技术攻关领导小组，青年义务消防队，各团支部的相关负责人等。调研报告历时15天时间完成，现将调研情况简要汇报如下：

一、基本情况

公司是生产民用爆破产品的定点厂家。共有职工429人，其中青年213人，团员103人，男性为63人，女性为40人。28周岁以下的青年人数为66人，29—35周岁青年人数为137人。团员青年占职工总人数的43.2%。

公司团委设宣传委员2名；组织委员2名；文体委员2名。下设3个团支部，包括1个机关团支部，2个车间团支部。有9个团小组，均挂靠在车间班组。团支部书记平均年龄31岁，且95%在各车间、部室，班组兼职。

公司团委设有活动室1个、图书室1个、文化娱乐室1个、体育活动场所3个，占地面积274平方米。95%以上的青工分布在车间生产第一线和关键岗位上，为企业的发展做出了很大的贡献。

二、主要做法

（一）、立足企业实际开展工作，取得了一定的成效

从企业来讲，不管那一级组织都必须紧紧围绕企业的安全生产、产品质量、经营销售这一中心开展工作。84#铵梯炸药生产线是积苦、脏、累为一体的生产线，该车间团支部的团员青年从节约一度电、一滴水、一两煤做起，严格控制生产过程中的跑、冒、滴、漏现象，在保质保量完成生产任务的同时，节能降耗，挖潜改造，严格杜绝浪费现象，坚持回收利用废旧塑料编织袋20.8万条，价值4.9万元，在废蜡管中回收利用石蜡6700公斤，节约资金3216元，增收节支成效显著。因而，该生产线在2000年1月被共青团甘肃省委、省经贸委、省劳动和社会保障厅联合授予“青年文明号生产线”称号。雷管车间团支部成立了由24名青工组成的“QC”技术攻关领导小组，解决毫秒延期电雷管的技术问题，被团省委、省经贸委等授予“职工职业道德建设先进班组”称号。86#车间团小组狠抓原材料节约，从黑药加工到沥青、牛皮纸、棉纱等各个生产环节，从严控制，从严管理，回收黑药500余斤，价值5000余元；废纸400公斤，价值1.6万元；棉纱560公斤，价值1.3万余元。有效地提高了原辅材料的利用率，降低了产品成本，增强了产品在市场上的竞争力，为企业进一步发展夯实了后劲，奠定了基础。与此同时，团委还积极开展了“岗位练兵”、“技术比武”和“团员身边无事故、无违纪、无次品”等一些有意义的社会实践活动，为整体提高青工业务技术素质，促进企业经济发展起到了积极作用。按照公司的总体安排，团委坚持不懈地利用星期一的政治学习日，星期三的业务学习日，星期五的学雷锋活动日开展各种活动，学习技术业务，提高了团员青年的业务技术素质，增强了团员青年服务于企业生产经营的能力。2006年，公司团委被共青团甘肃省委、省经贸委、省劳动和社会保障厅联合授予“甘肃省青工创新创效先进集体”等荣誉称号。公司团委被共青团平凉市委授予“五四”红旗团委。

（二）结合青工特点开展工作，调动了青工的积极性

开展丰富多彩、健康向上的文化娱乐活动，活跃职工的业余文化生活，构建和谐的企业文化，是团委工作的一项主要内容。公司团委积极配合县上的各种活动开展工作。在五一、五四、七一、国庆等盛大节日，由公司团委牵头，举办了一场别于生面的文艺节目，一曲曲高吭嘹亮的歌声和欢快活泼的舞蹈。热情歌颂党和国家在社会主义革命和现代化建设、改革开放等方面所取得的辉煌成就。在2007年“七一”前夕，公司工、青、妇联合排练了一场健康向上的文艺节目，大合唱《歌唱祖国》、《咱们工人有力量》，《没有共产党就没有新中国》。舞蹈《兵哥哥》、《爱我中华》等文艺节目，再一次展示了职工的精神风貌，塑造了企业的良好形象。公司团委还配合工会成功的举办了公司第19届职工体育运动会；并组织青工连续举办了三届“安康杯”安全知识竞赛，收到了很好的效果。近年来，召开团员青年组织生活会31次；参加各种义务劳动47次，累计参加人数达1980人（次）；按照各个阶段政治、技术业务教育之需要，书写黑板报52期；向公司内部刊物《陇兴之光》投递各种题材的稿件154份，被采纳者96份，其中有12篇稿件被评为优秀稿件，受到公司的表彰奖励。机关团支部还坚持每周清扫厂区环境卫生2次，使厂区面貌焕然一新，经常保持干净整洁，为职工营造了一个舒适优美的生活空间和工作环境。

（三）、积极开展“送温暖，献爱心”活动，热心社会公益事业

开展向社会“送温暖，献爱心”活动。是公司团委长期开展的一项重要工作。在公司团委的大力倡导下，先后多次向贫困山区捐款捐物，伸出援助的双手。从1999年7月团委成立至今，广大团员青年自觉自愿地利用各种形式，向我县贫困山区开展了“送温暖，献爱心”活动。即为贫困山区的儿童捐助学习用品折合人民币1.2万余元；为避乡之壤的困难群众捐献衣物2900余件（套）；为细巷乡贫困学生戚笃胜捐助学杂费1970余元；为人民大学静宁籍学子李宽有捐助医疗费1400余元；为静宁一中患再生障碍性贫血的陈文宇捐助医疗费1987元；为本公司困难职工捐助生活费3700元。与此同时，为印度洋海啸灾区捐款1.7万元，为静宁县甘泉调水工程捐款3.8万元，为县、市政工程建设等工程捐款累计达19.3万余元。团委还在全体团员青年中积极开展了“学雷锋，树新风”，“青年志愿者服务”，“扶贫助残”，“一对一帮扶”等活动，先后组织开展各种有意义的学雷锋活动37次，赢得了社会各界的广泛赞誉。得到了社会各界的好评，普遍认为化工公司团委真正为社会办了几件“看得见，摸得着”的实事、好事。为企业树立了良好的内外部形象。

（四）、加强活动阵地建设，活跃青工的业余文化生活

在活动阵地建设方面，团委成立伊始，专门设立了团委常设机构——团委办公室，主要负责处理团委的日常事务，组织开展各种活动，制定一年一度的工作计划，协调和指导各团支部的工作。为了进一步活跃团员青年的业余文化生活，在原有娱乐设施的基础上，争取多方支持，加大资金投入，重新组建了党团活动室，图书阅览室。购买了《雷锋的故事》、《钢铁是怎样炼成的》、《红岩》等爱国主义教育图书1200余册，订阅报刊杂志32份，指定专人管理，定期开放，随时借阅。修建了仿古式文化宣传橱窗一座，为团员青年提供了一个良好的学习环境。公司团委还非常重视团员青年体育运动项目的开展，积极倡导开展“全民健身”活动，加大了基础设施建设力度，购置了篮球架，硬化篮球场，新添了两台乒乓球案，设计制作了单、双杠等体育设施，使职工活动有设施，娱乐有场所，健身有去处。在每年的“五一”、“五四”、“七一”“国庆”等盛大节日期间，还组织各团支部开展篮球友谊赛，连续举办了5期职工业余书画展。并积极组队参加县上举办的各种活动，通过互县学习，交流经验，使公司以青年团员为主体组建的业余体队的竞技水平有了明显了提高。

三、工作现状

1、岗位变动较快的情况

公司产品品种多，生产线点多面广，而且转产频繁，各团支部人员流动性比较大，给团支部管理工作带来了诸多问题，青工作为企业的主要生产力和技术力量，纷纷向电雷管等技术含量比较高的生产线集中，造成了青年技术人员分布不平衡，随之而来的是各团支部人员经常变动和调整，工作环境经常处于变动—熟悉——再变动—再熟悉的循环往复之中，人员组织较为不便，工作开展缺乏连续性、规范性和长期性。

2、团员只减不增的问题

（1）由于企业职工年龄偏大，团员人数不断减少，加之企业现有人数多，很少吸纳社会青工就业，团员人数只减不增，致使团员数量持续减少，团的工作开展困难，使企业团建工作缺乏活力和朝气。

（2）历年来团组织关系管理不规范，学生团员到了企业后，大多数团员关系没有转交到公司团委，导致团员自动脱团或者流失，有的因入团手续填写的年龄和参加工作的年龄不相符，难以确定其是否是团员身份，导致团组织与一部分团员无法建立正常的组织联系。

（3）其他单位，毕业生分配或在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理不规范，给各支部团费收缴及开展组织生活造成了一定障碍。

（4）近年来由于企业改革，经济体制的转轨，团组织的职能弱化，团组织的作用和团员的积极性没有充分发挥，团员管理工作不同程度的滞后。

3、企业团干存在兼职和大龄化的问题

通过对公司3个团支部情况的调查来看，企业团干部由于受工作环境和和经费等因素的制约，有95%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、党办、会计员、工段长等工作，其中70%以上的团干部超过三十岁，年龄偏大。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团支部书记的报酬并无正式规定，而且团干部年纪较大，兼职多，工作负担较重，精力多放在其他工作上，没有精力多与青年人接触，难以把握当前青年人的思想脉搏，因而团的工作缺乏起色。

4、团员青年出现理想信念淡化的倾向

现在多数青年都关心自身经济情况的改变，同时更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会效益、社会保障等问题比较关心，但对不能带来经济效益的社会公益事业的积极性和主动性较低，社会责任感淡化。

四、存在问题

1、基层团组织建设亟待加强

近年来企业团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在企业工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充分发挥，基层团组织日渐萎缩，多数处于松散状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需制定切实有效的措施，加强基层团组织建设。

2、团干队伍自身素质亟待提高

团干部是共青团工作的贯彻者和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必备的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。

3、团员管理亟待规范

随着新形势的发展，流动团员人数增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范，致使企业团员数量锐减，而部分企业团组织对此没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅影响了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在企业的影响力和号召力。必须进一步规范团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续，使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年群众组织。

4、团费收缴亟需规范

目前企业团的活动经费还是主要靠划拔，途径单一，而企业团员数量本身有限，加上到龄退团和自动流失严重，团费收缴十分困难，也可以说基本上是个空白。企业团员根本没有交纳团费的意识，有些青年对于团委工作极为漠视，活动开展困难，难以形成活力，发挥优势。团的活动经费很难筹集，经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作的开展。团的活动经费问题成为制约公司团的工作全面开展的瓶颈。为此公司团委把如何有效的解决工作经费问题和进一步规范团费交纳问题作为当务之急来抓。

五、原因分析

1、工作环境变化的影响

市场经济的持续深化和发展，特别是我国加入WTO经济一体化进程的加快，加速了企业的改革步伐，职工特别是青年团员思想观念，价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求现实利益成为当代青年团员的主流目标。在这种情况下，企业团组织本应及时洞察到工作环境的快速变化，根据企业特点和发展需要调整团的工作思路，扭转团建工作滞后于企业发展和经济结构调整的问题。

2、工作重心脱离实际的问题

与前几年相比，目前企业团的工作机制对建立现代企业制度的适应程度已有一定程度的改观，但仍有部分团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与企业其他方面的协调，使团的活动游离于企业安全生产和经济建设这个中心工作之外。另外，企业团组织就团论团，单一保守的思维模式，以指令为主的领导模式，以形式主义为主的活动模式，以及灌输式的教育方法，只片面重视面上的工作，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大青年团员的支持和共鸣。导致这种情况的原因有两个方面：一是上级团委工作指挥上的表面性和漂浮态度；二是基层团组织工作的迎合性和功利性。使团的工作失去了群众基础。

3、工作定位把握不准的问题

团组织在企业的职能定位，是其作用发挥的导向。企业的发展必须要求团组织提高经济参与能力，把帮助和引导团员青年为企业发展建言献策，积极工作，多做贡献作为团委工作的出发点和落脚点。应该将团的每项工作都转化到为企业中心工作服务的具体举措。而调查发现，公司团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，没能充分体现到团的实际工作中，致使企业团的工作长期处于公司中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。

六、工作对策

1、切实加强基层团组织建设

要切实增强团组织在企业青年中的凝聚力，提高团组织在企业中的地位和作用，改变团组织工作现状和青年后备人才不足的现状。

（1）要加强团的自身建设，建立和完善工作制度和正常的组织制度。以简单、适用、灵活、多样为原则，使基层团干对于自己的工作内容做到心中有数。

（2）重视团干队伍培养。一要配优配强企业团干，加强对团干的管理培训，尤其要帮助他们落实职务津贴在内的各种生活待遇，调动和保护团干对搞好共青团工作的积极性。二是要建立青年团干储备制度，为基层团支部输送新鲜血液，培植新生力量。

（3）重视团员干部的思想教育，特别是青年团干的思想教育，转变工作作风，树立为团员青年服务的观念。

2、立足企业实际，创新活动载体

创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕企业中心工作实际开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作发展的出发点。

一是根据企业的实际情况，建立信息服务网络，向广大团员青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。公司团委通过网络、媒体、报刊等渠道收集科技信息，成立科技工作小组等方式，向广大团员青年提供各类科技信息，进一步转变工作方式方法，得到了全体职工的认可，拓宽了共青团工作的影响力。

二是建立青年人才管理档案，帮助有特长的青年发挥其优势，以延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年。公司团委通过帮助有一技之长的青年参加各项社会活动，广泛参与各种活动，聚拢了大批的青年，使他们乐于参与共青团组织的活动，为搞好团的活动奠定了群众基础。

三是创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年思想观念转变快，适应性强，兴趣爱好广泛的特点，利用 “五一”、“五四”、“七一”、“国庆”等盛大节日，开展丰富多彩，健康向上的文化娱乐活动，活跃团员青年的业余文化生活。

四是要提高团的工作科技含量，围绕安全生产，产品质量，技术创新，提高团建工作针对性和实效性。在全体团员青年中广泛开展“学科技、用科技、争做科技型青工”的活动，使团的工作成为现代企业建设和发展的重要组织部分。

3、创新工作思路，积极争取资金

青年组织应该从各自的实际出发，通过“收，拔，创，建”等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费，管好用好团费；拔，即通过争取领导支持，从企业按比例划拔部分经费；创，即通过开展各种有偿服务和创办各类经济实体，自创活动经费；建，即兴建青年活动中心，向广大青年们筹集活动资金。

4、立足企业现实，优化工作环境

（1)要争取企业党组织对青年工作的组织领导，优化团的工作环境。

（2)规范工作规程。进一步规范团的工作制度，严格执行团员管理，团员生活，团会团课等日常工作规程，增强团组织的号召力，提高组织在团员青年心目中的地位和形象，夯实团的工作基础。

（3)要加强政策引导，坚持党建带团建，从团的工作实际和需要出发，制定、落实青年工作的相关政策。把团的权利，经费标准，干部待遇等以企业管理制度的形式确定下来，纳入中层管理考核之中。为团组织的顺利开展提供制度保证。

（4)贯彻落实好“推优入党”工作，提高团在企业工作中的政治地位。

    总之，在构建社会主义和谐社会的进程中，公司团委将始终把培养“四有”青年作为工作的核心任务来抓，通过开展青工思想政治教育，青工业务技能培训，组织开展各种健康有益的活动等，不断提高青工的政治思想素质和科学文化素质，陶冶青工的情操，活跃职工的业余文化生活。公司团委将坚持用健康向上的活动占领团员青年的思想阵地，使青工树立正确的政治方向和理想信念，有效杜绝青工违法违纪现象的发生，净化社会环境，增强团组织的凝聚力和吸引力，从而使广大青年团员能够自觉自愿、心情舒畅地投入到和谐企业和“两个文明”建设之中，为企业的可持续发展做出积极的贡献。

二00七年九月一日